“嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學(xué)生餐、平臺(tái)外賣安全監(jiān)管。”2025年政府工作報(bào)告中如是指出。

隨著3月4日全國(guó)兩會(huì)大幕啟動(dòng)，這場(chǎng)匯聚民意民智的盛會(huì)再次成為觀察中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要窗口。眾多代表和委員們圍繞“食育”“膳食營(yíng)養(yǎng)”“食品安全”“保健產(chǎn)品”“功能食品”等關(guān)鍵詞，提交了一份份直擊行業(yè)痛點(diǎn)的提案。

今天，讓我們一起來回顧這些精彩的觀點(diǎn)，共同關(guān)注我國(guó)的食安未來。 

01孫寶國(guó)：推進(jìn)食育立法，完善食育保障機(jī)制——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)教授

孫寶國(guó)指出，食育立法能夠有效提升國(guó)民健康素養(yǎng)，應(yīng)對(duì)食品安全問題。推進(jìn)食育立法，可以為食育工作提供明確的法律依據(jù)和制度保障，增強(qiáng)居民的食品安全意識(shí)和辨別能力，從源頭上預(yù)防并減少食品安全問題的發(fā)生。
 

孫寶國(guó)建議，我國(guó)食育教育體系的構(gòu)建需要明確立法目的和基本原則，明確食育的定義、目標(biāo)和范圍，以及相關(guān)主體的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)建立完整的食育實(shí)施體系，包括制定國(guó)家食育標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)食育人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)實(shí)踐基地等，并定期評(píng)估食育效果，不斷改進(jìn)工作。
 

此外，孫寶國(guó)還建議完善食育保障機(jī)制，設(shè)立專門的食育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食育工作；明確安排財(cái)政投入，設(shè)立食育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保食育工作規(guī)范有序?qū)嵤唤⒓?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食育，形成多元化的食育服務(wù)體系。
 

他呼吁相關(guān)部門盡快啟動(dòng)食育立法工作，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的食育法律體系，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力保障。

02張伯禮：針對(duì)不同銀齡群體制定專屬中醫(yī)藥特色藥膳、保健食品——全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士

張伯禮指出，中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容的現(xiàn)存模式還是比較單一，中醫(yī)藥適老產(chǎn)品不足，例如存在藥食同源產(chǎn)品利用不足、產(chǎn)品推廣不夠等問題。為此，張伯禮建議：
 

第一，構(gòu)建中醫(yī)藥特色的老年服務(wù)轉(zhuǎn)化示范區(qū)，吸引并鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，探索中醫(yī)藥服務(wù)轉(zhuǎn)化的新模式、新路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提供優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)藥健康服務(wù)；
 

第二，設(shè)立專項(xiàng)研究與推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化；
 

第三，針對(duì)老年人多病共發(fā)的特點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略主導(dǎo)的自上而下的老年共病中醫(yī)藥防治體系，提升老年人健康福祉；此外，注重適老產(chǎn)品的應(yīng)用，包括中醫(yī)藥藥食同源食品、藥膳、中醫(yī)藥輔助康復(fù)器械等融入社區(qū)養(yǎng)老中心等康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，除日常餐飲外，針對(duì)不同銀齡群體制定專屬中醫(yī)藥特色藥膳、保健食品，進(jìn)行知識(shí)普及，提供健康養(yǎng)生服務(wù)等。

 

陳衛(wèi)關(guān)注卓越工程師人才培養(yǎng)模式改革、新質(zhì)食品資源挖掘、微生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、智能紡織材料應(yīng)用、益生菌功能聲稱及評(píng)價(jià)，以及食品創(chuàng)新配料落地應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。
 

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，他建議進(jìn)一步拓展食物資源邊界，推動(dòng)全方位的資源創(chuàng)新，加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建食物智能制造體系，同時(shí)，加大對(duì)新質(zhì)食品資源開發(fā)應(yīng)用的政策保障力度，一體推進(jìn)新質(zhì)食品資源的開發(fā)和人才培養(yǎng)，以此推動(dòng)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。今年全國(guó)兩會(huì)即將開幕，陳衛(wèi)關(guān)注卓越工程師人才培養(yǎng)模式改革、新質(zhì)食品資源挖掘、微生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、智能紡織材料應(yīng)用、益生菌功能聲稱及評(píng)價(jià)，以及食品創(chuàng)新配料落地應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。

 

04王涯：搭建食品安全信息共享平臺(tái)——全國(guó)人大代表、張家界市食品藥品檢驗(yàn)所所長(zhǎng)
 

王涯建議，從全國(guó)層面搭建食品安全信息共享平臺(tái)，解決各方信息不共享、不對(duì)稱問題，同時(shí)應(yīng)盡快制定詳細(xì)且統(tǒng)一的食品安全犯罪量刑細(xì)則，筑牢食品安全防線，更好守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

05史玉東：建議立法將食育納入國(guó)民教育體系——全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部總監(jiān)

史玉東代表建議，規(guī)劃食育在不同教育階段的內(nèi)容和教學(xué)方法，確保從幼兒園到大學(xué)的全面覆蓋。此外，明確家庭、學(xué)校、社區(qū)在食育中的具體職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，學(xué)校應(yīng)將食育納入教育教學(xué)體系，開展形式多樣的食育活動(dòng)。而家庭應(yīng)注重培養(yǎng)孩子良好的飲食習(xí)慣，社會(huì)應(yīng)積極參與食育宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。

史玉東代表呼吁，有關(guān)部門盡快啟動(dòng)食育法立法工作，制定符合我國(guó)國(guó)情的食育法，為構(gòu)建健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)全民健康、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化提供有力的法律保障。

06王連增：推動(dòng)食育立法，構(gòu)建全民健康飲食文化——全國(guó)人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)
 

“食育是提高國(guó)民身體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)，更是構(gòu)筑食品消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間信賴關(guān)系的重要媒介。”王連增建議，應(yīng)加快我國(guó)食育立法進(jìn)程。他認(rèn)為，食育立法應(yīng)主要包括五方面具體內(nèi)容。
 

?一是要明確食育目標(biāo)與方向，提高國(guó)民健康素養(yǎng)，形成良好的食品文化和社會(huì)氛圍。
 

?二是建立政府主導(dǎo)下的學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)以及家庭等多主體推行的工作機(jī)制、食育課程與教材建設(shè)機(jī)制、食育人才建設(shè)機(jī)制、食育資源建設(shè)機(jī)制、跨部門跨界合作機(jī)制等，鼓勵(lì)育人機(jī)構(gòu)、食物相關(guān)實(shí)業(yè)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)與社會(huì)團(tuán)體以及媒體等主體積極參與到食育中來。
 

?三是將食育納入兒童青少年綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，制定各學(xué)段評(píng)價(jià)政策，通過食育測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的反饋和使用，賦能高質(zhì)量食育體系的建立。
 

?四是明確食育的經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算保障，明晰各相關(guān)主體責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。
 

?五是通過食育立法明確相關(guān)主體違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

07石聚彬：推動(dòng)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長(zhǎng)
 

石聚彬建議設(shè)立藥食同源食品技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)基金，加強(qiáng)功效作用物質(zhì)基礎(chǔ)研究，闡釋藥食同源食品的功效物質(zhì)基礎(chǔ)，明確其成分種類和理化性質(zhì)。引導(dǎo)高校、科研院所與藥食同源食品生產(chǎn)企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。
 

在人才培養(yǎng)方面，石聚彬建議高校設(shè)置對(duì)應(yīng)專業(yè)課程，大力培養(yǎng)橫跨食品科學(xué)、中藥學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等多領(lǐng)域的復(fù)合型人才，助力產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，石聚彬建議加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)藥食同源食品生產(chǎn)工藝規(guī)范指南，全方位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求；制定藥食同源食品活性成分檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類產(chǎn)品中有效成分含量范圍、純度要求。
 

盧慶國(guó)表示，從國(guó)家層面要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)食品添加劑。他強(qiáng)調(diào)，“要厘清三大認(rèn)知鴻溝：合法添加劑與非法添加物的本質(zhì)區(qū)別、工藝必要性與過量使用的界限、現(xiàn)代食品工業(yè)與天然營(yíng)養(yǎng)的互補(bǔ)關(guān)系。扭轉(zhuǎn)‘食品唯添加劑論’的畸形認(rèn)知，化解‘談添色變’的社會(huì)焦慮。”
 

盧慶國(guó)進(jìn)一步指出，一些天然、無副作用的食品添加劑，不僅對(duì)健康無害，反而具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。這些成分在應(yīng)用上應(yīng)該得到更寬松的政策支持，而不是受到過多限制。“比方說辣椒紅素可以抗氧化，番茄紅素可以保護(hù)男性前列腺，葉黃素則有保護(hù)視力的作用。”